Los límites de la claridad y la comprensión en la documentación administrativa: la notificación de providencia de apremio municipal

Abstract

Numerosas instituciones administrativas españolas son hoy sensibles a la necesidad de mejorar su comunicación con la ciudadanía. Una de las actuaciones que se ha repetido en algunas de estas instituciones, como consecuencia de esta toma de conciencia, es la clarificación de documentos, que suele ser el resultado del trabajo interdisciplinario con el que los actores implicados (académicos y profesionales) contribuyen a transformar textos administrativos. Este trabajo pone el foco en la fase de testeo de un texto de alta complejidad (la notificación de providencia de apremio municipal) y, en particular, en cómo la ciudadanía percibe la transformación de este documento. Concretamente, el objetivo de esta investigación es identificar límites en la percepción de claridad del objeto de estudio a partir del análisis de los datos que hemos obtenido de un grupo de informantes. Para ello, hemos elaborado una serie de pruebas de percepción de claridad y una prueba de comprensión. Esto nos ha permitido identificar puntos de penumbra en el documento y analizar las razones por las que persisten incluso después del aclarado. Los resultados revelan tensiones entre la complejidad de los procesos administrativos y la claridad y entre los aspectos lingüístico-discursivos y la comprensión fácil.

Today many Spanish administrative institutions are aware of the need to improve their communication with citizens. One of the actions that has been repeated in some of these institutions, as a result of this awareness, is the clarification of documents, which is usually the result of interdisciplinary work. The actors involved in a clarification process (academics and professionals) contribute to transforming administrative texts. This work focuses on the testing phase of an overly complex text (the notification of a municipal enforcement order) and, in particular, on how citizens perceive this transformation. Specifically, the objective of this research is to identify limits in the perception of clarity of the document under study based on the analysis of the data we have obtained from a group of informants. To do this, we have developed a series of clarity perception tests and a comprehension test. This has allowed us to identify points of darkness in the document and analyze the reasons why they persist even after clarification. The results reveal tensions between the complexity of administrative processes and clarity and between linguistic-discursive aspects and easy understanding.